打扫完卫生，张国强拿出自己管户的征管底册和资料袋，这两个多月，自己没在，征管底册还得抓紧。，结果，他翻开底册一看，一直到12月份的，都已经登记完了。
从字迹上看，是高峰的字体。张国强说道：“哎，高峰，你把底册都给我登记了。”
高峰说道：“看你说的，你住院了，我不给你登记，你回来了，还得再登记。”
张国强说道：“那还真的谢谢你，帮我干了这么多的活。”
高峰说道：“你看你，啰嗦不啰嗦，又是什么谢谢。”
黄桂琴走进来问道：“中午你们想吃什么？我一会儿抽空出去，给咱们买点菜。”
高峰说道：“你还是弄的简单一点吧，明天咱们要去开春训会，得好几天了，要剩下了，肯定就放坏了。你干脆这样，中午给咱们炒个烩菜，烙上两个锅盔。”
黄桂琴问张国强：“国强，那你说呢？”
张国强说道：“高峰说的有道理，我觉得你就按着他的说的去办吧。”
“行，我一会儿出去，给咱买点儿菜，就做烩菜。”说完黄桂琴出去了。
高峰对张国强说道：“国强，咱们所上今年的先进工作者和财税大检查先进个人，都评的是你，大会上是要表彰的，你可得请客呀！”
张国强说道：“表彰不表彰的，都不是主要的，你帮了我这么多，我也得请你。咱们不是开春训会吗？哪天晚上，找个时间，在一块儿聚聚。上次培训的时候，一块培训的的夏一平他们，我也一直没见，正好叫到一块聚聚。”
春训会是县税务局，一年一度的全局性大会，所有的干部都参加。
大会上，局长做了年度工作报告，也进行了先进表彰。
大会结束后，以所为单位，进行学习和讨论。
范青山带着自己所上的人，坐在一起说道：“大会上，局长做了年度工作总结报告，对全局的工作，进行了总结。现在我们是分组讨论，对局里和所上的工作，有什么建议和意见，你们都可以提，不要拘束，有多少说多少，三句两句也行。”
高峰首先说道：“我觉得，我们一年的工作完成的都很好，尤其是我们所，虽然国强只来了半年，但各方面的表现都很突出。今年的财税大检查，比去年多查补了5万多块钱税款，这也是我们所，去年超额完成税收任务的主要因素。所以，我没有什么意见，也没有好的建议，就是好好做好自己的本职工作就行了。”
范青山一边做着记录，一边点点头。看高峰说完了，他说道：“去年大家的工作都很努力，在全所同志的共同努力下，成绩是有目共睹的。但是，我们还是要查找自己工作中的不足，才能改进工作，对于所上工作的建议和意见，还是要多谈一谈的。”
张国强看到高峰已经说完了，就说道：“我说一点吧，成绩我就不重复了，高峰刚才已经说到了，我想提点建议，我看了一下，我们所上的三十一户个体户，定的定额，已经有两年没有调整了。现在的情况发生了变化，个体户的经营，都有不同程度的增长，以前所上定的定额，有些偏低。我建议，春训会以后，咱们是不是可以考虑对咱们所上管的个体户，进行一次普查，重新核定定额，调整税负。而且这次的普查和调整，我建议，咱们可以选几个个体户代表，共同参与。新的定额确定出来以后，整体公布出去，让大家进行评议。要是有异议的，可以有由我们和个体户代表，共同进行复查核定，确定最后的定额。”
范青山说道：“让个体户参加核定定额，他们谁愿意定高？肯定定的都很低，到时候怎么办？”
张国强说道：“让个体户代表参加，就是让他们明白我们的核定过程，是怎么样定下来的。我们要相信，大多数个体户，还都是愿意合法经营的，只要我们的核定过程，公平合理，核定的依据合法，我想大家是可以接受的。对于个别难缠的户，因为有个体户代表的参加，帐怎么算，大家都清楚。大家整体的税负，都会根据实际的经营情况调整。个别户，如果蛮不讲理，不愿意按照自己的实际经营情况调整，其他的个体户，也会批评他的。这样的核定，既能服人，客观公正，又避免了把定税的矛盾，都落到我们税务人员身上，在一定程度上，可以减弱我们与纳税人之间的矛盾。我觉得，我们可以试行，我们所上的个体户户数少，工作量小，征纳矛盾也不突出，便于实行这样的实验。如果可行，我们还可以整理出经验材料，上报的县局，由局里酌情在全局开展个体户定额核定和调整的，从而，制定一个合情合理的办法，使全局的核定工作，有一个统一的标准和程序，减少人为的因素。”
范青山说道：“要制定出一个办法和程序，是一个复杂的工作，高峰、桂琴，你们看国强说的办法怎么样？可以实行嘛？”
高峰说道：“我觉得行不通，如果那些个体户的代表，联合起来，把定额都压的很低，到那时候，我们怎么办？”
黄桂琴也点头说道：“我也觉得事情不好办，我们本来是适当的想提高一点，要是最后都调低了，那不是事与愿违吗？”
张国强说道：“定额调高调低，我们先不要人为地确定下来，我们可以一步一步来，经过调查，确实定高了的，可以按照实际情况调低。首先，对个体户进行宣传指导，让他们明白，税收是国家的经济命脉，依法纳税是每一个公民的义务，讲清楚这个道理。第二步推举出几个纳税户代表，比如说三个人，五个人，我们先给他们算账，通过房租、雇工工资等各项支出，利用成本利润率，核算出他们实际应该的营业额，结合具体实际的情况，适当的上下浮动。然后，我们再对其他的个体户，也用同样的方法，核定出他们新的定额，和个体户代表一起，进行讨论确定。拿出第一稿，公布出去，让所有的个体户，对这个核定的初稿，发表意见，对认为定高了的，我们入户进行再次的调查核定，核实他们的营业状况。既可以采取成本利润法进行核定，也可以采取蹲点取证法，也就是说，在他们的经营场地，现场记录他们每一天的营业收入，经过一定天数的采样，作为核定的依据。”
“这样，我们的核定，有理有据，容易服人，也容易得到纳税人的支持，其实，一次税负的核定，就是一次税法的宣传过程，使纳税人更加理解和支持我们的工作。”
听完张国强的解说，黄桂琴率先支持道：“国强这样一说，我觉得可以，这个办法挺好，可以减少征纳双方之间的矛盾，有利于税收管理。”
高峰说道：“你怎么是个墙头草，一会反对，一会支持的。”
黄桂琴说道：“开始不明白国强的意思，根据我们一直遇到的问题，我觉得国强说得不行，可是，国强一解释，我觉得这个办法好，就支持，怎么是墙头草了？”
高峰说道：“我觉得办法好是好，只是国强把他们的觉悟想得太高了，恐怕会有一些困难。个别纳税人要是胡搅蛮缠，处理起来可能比较棘手，一旦不能处理好，反而会影响其他的纳税人，弄不好，我们正常的税收都收不上来。所以，我觉得，核定定额这个事情，还是按照局里统一的部署做就好了。”
范青山点点头说道：“在核定定额这件事情上，目前局里还没有一个统一的程序和方法，我觉得这个办法可行，等于是帮局里摸索出一个程序和办法来。即使在具体的工作中，出现一些问题，国强已经说了，我们所上的个体户少，工作量小，征纳矛盾也不突出，可以进行试验，必要的时候，可以由局里出面进行协调。”
“工作不能总是畏首畏尾，等着上级解决一切问题。今天讨论到这里，我决定，等春春会结束了，主要由国强负责，高峰配合，具体制定一个可行的办法，想的周全一些，再进行操作。”
张国强的这个建议，被范青山板定了下来，张国强说道：“高峰和桂琴，马上就要结婚了，这个事情，我先做前期的准备工作，草拟程序和定额的计算办法，对纳税户进行宣传。等他们结婚回来，咱们再正式开展定额的调整工作。”
范青山点头说道：“也行，你们再有三四天就要结婚了，肯定也有很多事情要办，就按国强说的，他做前期的准备工作，你们回来后，咱们正式启动这个工作。”
会议的第二天，局里领导分头到各个小组，参加小组的讨论，听取大家的意见。
穆强山来到了庙湾所的讨论会场，范青山把张国强的建义，做了汇报，说道：“穆局长，你觉得国强的建议如何？”
穆强山说道：“很好，这个建议不错。对个体户的定额，一直是个难点。我们还没有全局统一的办法和程序，各所在定额上，各自为政，畸高畸低的问题确实存在，纳税人对我们制定的定额，经常会有一些疑问，不愿意接受。局里也正在考虑拿出一个统一的办法，国强同志的这个提议，可以很好的解决这个问题。我个人以为，你们可以先在你们所上实行，总结经验，为局里准备出台的办法，探探路子。等你们顺利实施后，可以出一个总结材料，必要的话，可以在你们所组织一个现场经验交流会，把这个方法在全局推广。春训会，就是一个统一思想、提高认识的会议，也是听取大家意见和建议的会议，针对我们工作的不足，提出意见，还要提出改善不足的建议。这样，我们全局的征管工作，就可以上一个台阶，提升我们全局征管水平。”
范青山说道：“我们讨论了，我们所上的这项工作，就由国强来负责，我给他做好后勤保障和支持工作。另外就是，万一工作中出现了失误，引起纳税人的不满，我们也希望局里必要的时候出面干预。”
穆强山笑了，说道：“还有你范青山担心的时候，你放心，局里会大力支持你们的工作，需要的话，局里会出面做工作的。”
范青山说道：“我们所才发生了小河矿那件事，我不愿意同志们为了工作，身体受到伤害，如果纳税人反应的激烈，就必须由局里来协调这个事情。”
穆强山说道：“教训是要吸取，解释说服工作要做到位，你们的工作做到了位，个别问题，必要的时候，我会让征管股和税政股以局里的名义，参与到其中。”
范青山说道：“有局里的大力支持，我们一定做好这项工作。”
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